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    招標(biāo)采購一周要聞

    NO.1國家發(fā)改委發(fā)布關(guān)于《關(guān)于修改〈招標(biāo)投標(biāo)法〉〈招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例〉的決定》(征求意見稿)公開征求意見的公告

    按照黨中央、國務(wù)院要求,為深化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域“放管服”改革,不斷增強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)制度的適用性和前瞻性,推動政府職能轉(zhuǎn)變,助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展,8月29日-9月20日,國家發(fā)展改革委就《關(guān)于修改〈招標(biāo)投標(biāo)法〉〈招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例〉的決定》(征求意見稿),現(xiàn)向社會公開征求意見。在此期間,有關(guān)單位和社會各界人士可登陸國家發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站(http://www.ndrc.gov.cn)首頁“意見征求”專欄,進(jìn)入“《招標(biāo)投標(biāo)法》《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》修改公開征求意見”欄目,對征求意見稿提出意見建議。

    其中,關(guān)于《招標(biāo)投標(biāo)法》修改征求意見稿涉及了八個條款的修改,關(guān)于《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》修改征求意見稿一共涉及兩個條款的修改。

    NO.2新華社等多家媒體團(tuán)采訪調(diào)研國電物資集團(tuán)有限公司

    2017年8月31日,由新華通訊社、《中國政府采購報(bào)》、《中國招標(biāo)》周刊、《招標(biāo)采購管理》雜志、中國招標(biāo)公共服務(wù)平臺組成的媒體采訪團(tuán)對國電物資集團(tuán)有限公司進(jìn)行深度采訪調(diào)研。國電物資集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理、黨委委員閆吉慶,信息與供應(yīng)商管理部主任王樂畢;國電誠信招標(biāo)有限公司黨委書記、副總經(jīng)理徐增峰,副總經(jīng)理、黨委委員郇慶國,總經(jīng)理助理田銳;國電物資集團(tuán)有限公司電子商務(wù)中心總經(jīng)理、黨支部副書記王偉,副總經(jīng)理石慶松等出席調(diào)研會議。

    國電物資集團(tuán)有限公司電子招投標(biāo)平臺于2013年10月31日上線試運(yùn)行,作為國內(nèi)第一家完全按照《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》要求進(jìn)行建設(shè)的全流程電子招投標(biāo)平臺,該系統(tǒng)建設(shè)以電子招投標(biāo)辦法為基準(zhǔn),以滿足國電集團(tuán)招標(biāo)管理及行政監(jiān)督需求為依托,業(yè)務(wù)范圍覆蓋國電集團(tuán)全部招標(biāo)類型,同時系統(tǒng)具備良好的通用性和可擴(kuò)展性,流程靈活可配置,并可支持多招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)模式。

    NO.3中國招標(biāo)公共服務(wù)平臺招標(biāo)采購大講堂上線

    中國招標(biāo)公共服務(wù)平臺精心打造網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺——“招標(biāo)采購大講堂”于2017年9月1日正式上線,面向全社會提供招標(biāo)采購專業(yè)領(lǐng)域在線培訓(xùn)?!罢袠?biāo)采購大講堂”致力于提高招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和知識水平,促進(jìn)工程、貨物和服務(wù)交易活動專業(yè)化、規(guī)范化。

    “招標(biāo)采購大講堂”是面向全行業(yè)搭建的綜合性培訓(xùn)平臺,可為行業(yè)從業(yè)人員或企事業(yè)員工提供社會化的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn),培訓(xùn)欄目包括課程超市、招標(biāo)脫口秀節(jié)目、培訓(xùn)通知通告等、課程試聽等欄目?!罢袠?biāo)采購大講堂”愿為廣大學(xué)員提供內(nèi)容齊全、系統(tǒng)規(guī)劃、合理分層、個性化配置的招標(biāo)采購全方位專業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo),并不斷提高培訓(xùn)水平和質(zhì)量,努力滿足招標(biāo)采購領(lǐng)域廣大人士各種業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、知識獲得和技能拓展的各項(xiàng)需求。

    NO.4互聯(lián)網(wǎng)+”助力湖北招標(biāo)采購全程“觸電”

    2019年底前,湖北省將實(shí)現(xiàn)招標(biāo)采購全流程電子化。根據(jù)《湖北省“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購工作方案(2017-2019年)》,到2019年大范圍推廣使用全省交易云平臺,規(guī)范市縣一體化交易平臺,進(jìn)場招標(biāo)采購交易項(xiàng)目全面實(shí)現(xiàn)全流程電子化和無紙化。

    屆時,借助大數(shù)據(jù)分析等,可動態(tài)分析全省公共資源交易運(yùn)行狀況,服務(wù)政府科學(xué)決策。

    據(jù)悉,湖北省公共服務(wù)平臺將按要求對接省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺、湖北省社會信用信息服務(wù)平臺、湖北省市場主體信用信息共享交換平臺等信息平臺,實(shí)現(xiàn)大范圍信息資源共享,以及時匯集市場主體信用信息,讓失信者“一處受罰,處處受限”。

    NO.5為謀私利串通投標(biāo)報(bào)價不擇手段終獲刑罰制裁

    我國法律明令禁止不正當(dāng)競爭,尤其不得以不正當(dāng)手段排擠競爭對手,否則將遭受刑罰制裁。2017年8月10日,涇縣法院就一起串通投標(biāo)案作出一審判決,三被告單位及六被告人均被判處罰金五萬元到十萬元不等。

    2015年9月23日,涇縣招投標(biāo)中心對外發(fā)布2015年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)涇縣土地治理項(xiàng)目招標(biāo)公告,工程總建設(shè)規(guī)模約1.12萬畝,項(xiàng)目總投資3200萬元。公告中要求一、二、三段投標(biāo)人需具有水利水電工程施工總承包三級及以上資質(zhì),四、五標(biāo)段需具有水利水電工程施工總承包三級及以上資質(zhì)或公路工程施工總承包三級及以上資質(zhì)的企業(yè),采取經(jīng)評審的合理低價法招標(biāo)。被告單位涇縣A公司、宣城B公司、安徽C公司及被告人黃某、方某、汪某等六人得知消息后,分別找到多家具有上述資質(zhì)的公司參與競標(biāo),并為其繳納了投標(biāo)報(bào)名費(fèi)和高額的招標(biāo)保證金、誠信保證金,商定中標(biāo)后由被告單位或被告人施工,中標(biāo)單位收取管理費(fèi)。上述公司遂按照被告人要求制作了標(biāo)書,與另200余家公司、企業(yè)參與競標(biāo)。

    最終,被告人汪某、方某等五人聯(lián)系的五家公司分別中標(biāo),五被告人分別為中標(biāo)的公司墊付了40萬元到50萬元不等的履約保證金。案發(fā)后,中標(biāo)企業(yè)暫停施工,各中標(biāo)企業(yè)均未收到進(jìn)場通知書。被告人方某等9人均主動到公安機(jī)關(guān)投案且如實(shí)供述了自己的犯罪事實(shí)。

    法院審理后認(rèn)為,被告單位涇縣A公司、宣城B公司、安徽C公司、被告人方某等6人在2015年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)涇縣土地治理項(xiàng)目工程招投標(biāo)過程中,為了謀取利益,在投標(biāo)人之間相互串通投標(biāo)報(bào)價,損害了其他投標(biāo)人的利益;被告人何某、王某、余某作為單位直接管理人員,直接負(fù)責(zé)的主管人員,具體實(shí)施了串通投標(biāo)的行為,均應(yīng)以串通投標(biāo)罪追究刑事責(zé)任。

    鑒于本案各被告單位、各被告人犯罪情節(jié)較輕,具有自首情節(jié)、自愿認(rèn)罪,有一定的悔罪表現(xiàn),遂判決如上。(文中當(dāng)事人系化名)

    NO.6貴陽國家高新區(qū)公共資源交易大數(shù)據(jù)篩查監(jiān)督平臺開通上線

    日前,貴陽國家高新區(qū)公共資源交易大數(shù)據(jù)篩查監(jiān)督平臺正式開通上線。特別是在對招標(biāo)投標(biāo)活動中,以圍標(biāo)、串標(biāo)、陪標(biāo)等不正當(dāng)手段排擠競爭對手行為,可通過該平臺捕捉違規(guī)行為痕跡,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管和監(jiān)督。

    據(jù)了解,為切實(shí)精準(zhǔn)發(fā)力加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督,落實(shí)在建項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購領(lǐng)域應(yīng)用大數(shù)據(jù)對供應(yīng)商(市場主體)資格資質(zhì)、誠信度等方面進(jìn)行篩查監(jiān)督的需要,貴陽國家高新區(qū)紀(jì)工委、監(jiān)察室深入相關(guān)部門、企業(yè)調(diào)研,對接協(xié)調(diào)大數(shù)據(jù)篩查監(jiān)督平臺建設(shè)事宜。經(jīng)過近兩個月努力,在省公共資源交易中心的支持下,貴陽國家高新區(qū)公共資源交易大數(shù)據(jù)篩查監(jiān)督平臺日前開通運(yùn)行。

    平臺借助省公共資源交易互聯(lián)互通服務(wù)平臺技術(shù),匯集了全省所有公共資源交易環(huán)節(jié)的法人信息、項(xiàng)目信息、交易信息、資金信息等海量數(shù)據(jù)。通過大數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)對比、分析,可了解市場主體與招標(biāo)人之間,是否存在著縱向抱團(tuán)即串標(biāo)行為的情況。通過對相關(guān)維度的大數(shù)據(jù)挖掘與分析,將陪標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)情況進(jìn)行可視化和捕捉,為精準(zhǔn)監(jiān)管和監(jiān)督奠定數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

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