招標采購一周要聞

NO.1國家發(fā)改委發(fā)布關(guān)于《關(guān)于修改〈招標投標法〉〈招標投標法實施條例〉的決定》（征求意見稿）公開征求意見的公告
按照黨中央、國務(wù)院要求，為深化招標投標領(lǐng)域“放管服”改革，不斷增強招標投標制度的適用性和前瞻性，推動政府職能轉(zhuǎn)變，助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，8月29日-9月20日，國家發(fā)展改革委就《關(guān)于修改〈招標投標法〉〈招標投標法實施條例〉的決定》（征求意見稿），現(xiàn)向社會公開征求意見。在此期間，有關(guān)單位和社會各界人士可登陸國家發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站（http://www.ndrc.gov.cn）首頁“意見征求”專欄，進入“《招標投標法》《招標投標法實施條例》修改公開征求意見”欄目，對征求意見稿提出意見建議。
其中，關(guān)于《招標投標法》修改征求意見稿涉及了八個條款的修改，關(guān)于《招標投標法實施條例》修改征求意見稿一共涉及兩個條款的修改。
NO.2新華社等多家媒體團采訪調(diào)研國電物資集團有限公司
2017年8月31日，由新華通訊社、《中國政府采購報》、《中國招標》周刊、《招標采購管理》雜志、中國招標公共服務(wù)平臺組成的媒體采訪團對國電物資集團有限公司進行深度采訪調(diào)研。國電物資集團有限公司副總經(jīng)理、黨委委員閆吉慶，信息與供應(yīng)商管理部主任王樂畢；國電誠信招標有限公司黨委書記、副總經(jīng)理徐增峰，副總經(jīng)理、黨委委員郇慶國，總經(jīng)理助理田銳；國電物資集團有限公司電子商務(wù)中心總經(jīng)理、黨支部副書記王偉，副總經(jīng)理石慶松等出席調(diào)研會議。
國電物資集團有限公司電子招投標平臺于2013年10月31日上線試運行，作為國內(nèi)第一家完全按照《電子招標投標辦法》要求進行建設(shè)的全流程電子招投標平臺，該系統(tǒng)建設(shè)以電子招投標辦法為基準，以滿足國電集團招標管理及行政監(jiān)督需求為依托，業(yè)務(wù)范圍覆蓋國電集團全部招標類型，同時系統(tǒng)具備良好的通用性和可擴展性，流程靈活可配置，并可支持多招標代理機構(gòu)模式。
NO.3中國招標公共服務(wù)平臺招標采購大講堂上線
中國招標公共服務(wù)平臺精心打造網(wǎng)絡(luò)培訓平臺——“招標采購大講堂”于2017年9月1日正式上線，面向全社會提供招標采購專業(yè)領(lǐng)域在線培訓。“招標采購大講堂”致力于提高招標投標領(lǐng)域從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和知識水平，促進工程、貨物和服務(wù)交易活動專業(yè)化、規(guī)范化。
“招標采購大講堂”是面向全行業(yè)搭建的綜合性培訓平臺，可為行業(yè)從業(yè)人員或企事業(yè)員工提供社會化的網(wǎng)絡(luò)培訓，培訓欄目包括課程超市、招標脫口秀節(jié)目、培訓通知通告等、課程試聽等欄目?！罢袠瞬少彺笾v堂”愿為廣大學員提供內(nèi)容齊全、系統(tǒng)規(guī)劃、合理分層、個性化配置的招標采購全方位專業(yè)培訓和指導，并不斷提高培訓水平和質(zhì)量，努力滿足招標采購領(lǐng)域廣大人士各種業(yè)務(wù)學習、知識獲得和技能拓展的各項需求。
NO.4互聯(lián)網(wǎng)+”助力湖北招標采購全程“觸電”
2019年底前，湖北省將實現(xiàn)招標采購全流程電子化。根據(jù)《湖北省“互聯(lián)網(wǎng)+”招標采購工作方案（2017-2019年）》，到2019年大范圍推廣使用全省交易云平臺，規(guī)范市縣一體化交易平臺，進場招標采購交易項目全面實現(xiàn)全流程電子化和無紙化。
屆時，借助大數(shù)據(jù)分析等，可動態(tài)分析全省公共資源交易運行狀況，服務(wù)政府科學決策。
據(jù)悉，湖北省公共服務(wù)平臺將按要求對接省投資項目在線審批監(jiān)管平臺、湖北省社會信用信息服務(wù)平臺、湖北省市場主體信用信息共享交換平臺等信息平臺，實現(xiàn)大范圍信息資源共享，以及時匯集市場主體信用信息，讓失信者“一處受罰，處處受限”。
NO.5為謀私利串通投標報價不擇手段終獲刑罰制裁
我國法律明令禁止不正當競爭，尤其不得以不正當手段排擠競爭對手，否則將遭受刑罰制裁。2017年8月10日，涇縣法院就一起串通投標案作出一審判決，三被告單位及六被告人均被判處罰金五萬元到十萬元不等。
2015年9月23日，涇縣招投標中心對外發(fā)布2015年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)涇縣土地治理項目招標公告，工程總建設(shè)規(guī)模約1.12萬畝，項目總投資3200萬元。公告中要求一、二、三段投標人需具有水利水電工程施工總承包三級及以上資質(zhì)，四、五標段需具有水利水電工程施工總承包三級及以上資質(zhì)或公路工程施工總承包三級及以上資質(zhì)的企業(yè)，采取經(jīng)評審的合理低價法招標。被告單位涇縣A公司、宣城B公司、安徽C公司及被告人黃某、方某、汪某等六人得知消息后，分別找到多家具有上述資質(zhì)的公司參與競標，并為其繳納了投標報名費和高額的招標保證金、誠信保證金，商定中標后由被告單位或被告人施工，中標單位收取管理費。上述公司遂按照被告人要求制作了標書，與另200余家公司、企業(yè)參與競標。
最終，被告人汪某、方某等五人聯(lián)系的五家公司分別中標，五被告人分別為中標的公司墊付了40萬元到50萬元不等的履約保證金。案發(fā)后，中標企業(yè)暫停施工，各中標企業(yè)均未收到進場通知書。被告人方某等9人均主動到公安機關(guān)投案且如實供述了自己的犯罪事實。
法院審理后認為，被告單位涇縣A公司、宣城B公司、安徽C公司、被告人方某等6人在2015年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)涇縣土地治理項目工程招投標過程中，為了謀取利益，在投標人之間相互串通投標報價，損害了其他投標人的利益;被告人何某、王某、余某作為單位直接管理人員，直接負責的主管人員，具體實施了串通投標的行為，均應(yīng)以串通投標罪追究刑事責任。
鑒于本案各被告單位、各被告人犯罪情節(jié)較輕，具有自首情節(jié)、自愿認罪，有一定的悔罪表現(xiàn)，遂判決如上。（文中當事人系化名）
NO.6貴陽國家高新區(qū)公共資源交易大數(shù)據(jù)篩查監(jiān)督平臺開通上線
日前，貴陽國家高新區(qū)公共資源交易大數(shù)據(jù)篩查監(jiān)督平臺正式開通上線。特別是在對招標投標活動中，以圍標、串標、陪標等不正當手段排擠競爭對手行為，可通過該平臺捕捉違規(guī)行為痕跡，實現(xiàn)精準監(jiān)管和監(jiān)督。
據(jù)了解，為切實精準發(fā)力加強對權(quán)力的監(jiān)督，落實在建項目招投標、政府采購領(lǐng)域應(yīng)用大數(shù)據(jù)對供應(yīng)商（市場主體）資格資質(zhì)、誠信度等方面進行篩查監(jiān)督的需要，貴陽國家高新區(qū)紀工委、監(jiān)察室深入相關(guān)部門、企業(yè)調(diào)研，對接協(xié)調(diào)大數(shù)據(jù)篩查監(jiān)督平臺建設(shè)事宜。經(jīng)過近兩個月努力，在省公共資源交易中心的支持下，貴陽國家高新區(qū)公共資源交易大數(shù)據(jù)篩查監(jiān)督平臺日前開通運行。
平臺借助省公共資源交易互聯(lián)互通服務(wù)平臺技術(shù)，匯集了全省所有公共資源交易環(huán)節(jié)的法人信息、項目信息、交易信息、資金信息等海量數(shù)據(jù)。通過大數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)對比、分析，可了解市場主體與招標人之間，是否存在著縱向抱團即串標行為的情況。通過對相關(guān)維度的大數(shù)據(jù)挖掘與分析，將陪標、圍標、串標情況進行可視化和捕捉，為精準監(jiān)管和監(jiān)督奠定數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。