疫情導(dǎo)致的工期延誤、人、材、機(jī)、費(fèi)上漲等問題的處理方案

1、加強(qiáng)合同履約變更管理：

§ 疫情防控導(dǎo)致工期延誤，屬于合同約定的不可抗力情形。

§ 引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)合同工期管理，根據(jù)實(shí)際情況依法與建設(shè)單位協(xié)商合理順延合同工期。

§ 停工期間增加的費(fèi)用，由發(fā)承包雙方按照有關(guān)規(guī)定協(xié)商分擔(dān)。

§ 因疫情防控增加的防疫費(fèi)用，可計(jì)入工程造價；因疫情造成的人工、建材價格上漲等成本，發(fā)承包雙方要加強(qiáng)協(xié)商溝通，按照合同約定的調(diào)價方法調(diào)整合同價款。

2、加快清理拖欠賬款和保證金：

§ 加快清理政府部門和國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)賬款，建立和完善防范拖欠長效機(jī)制。

§ 嚴(yán)禁政府和國有投資工程以各種方式要求企業(yè)帶資承包。

§ 建設(shè)單位要按照合同約定按時足額支付工程款，避免形成新的拖欠。建設(shè)單位不得以未完成決算審計(jì)為由，拒絕或拖延辦理工程結(jié)算和工程款支付。

§ 保證金到期應(yīng)當(dāng)及時予以返還，未按規(guī)定或合同約定返還保證金的，保證金收取方應(yīng)向企業(yè)支付逾期返還違約金。

§ 疫情防控期間新開工的工程項(xiàng)目，可暫不收取農(nóng)民工工資保證金。

3、全面推行電子招投標(biāo)和異地遠(yuǎn)程評標(biāo)。

§ 應(yīng)急工程項(xiàng)目，經(jīng)有關(guān)部門同意可以不進(jìn)行招標(biāo)。

§ 大力推行施工許可線上全流程辦理和電子證照。

4、工地管理：

§ 因疫情不能返崗的管理人員，允許企業(yè)安排執(zhí)有相應(yīng)資格證書的其他人員暫時頂崗，加快工程項(xiàng)目開復(fù)工。

§ 督促工程建設(shè)單位切實(shí)保障工程項(xiàng)目合理工期，嚴(yán)禁盲目搶工期、趕進(jìn)度等行為。

§ 對近期擬開復(fù)工項(xiàng)目，簡化工程質(zhì)量安全相關(guān)程序要求，優(yōu)化工程質(zhì)量安全相關(guān)手續(xù)辦理流程，鼓勵實(shí)行告知承諾制，加強(qiáng)事后監(jiān)管，可以允許疫情解除后再補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。

§ 大力推行工程擔(dān)保，以銀行保函、工程擔(dān)保公司保函或工程保證保險替代保證金，減少企業(yè)資金占用。

§ 強(qiáng)化進(jìn)場人員開復(fù)工前質(zhì)量安全、衛(wèi)生防疫等交底。

5、關(guān)于資質(zhì)：

§ 鼓勵采用郵寄等方式領(lǐng)取證書。

§ 各地可進(jìn)一步擴(kuò)大審批告知承諾制適用范圍，減少資質(zhì)申報材料，提高審批效率。

6、分區(qū)分級推動企業(yè)和項(xiàng)目開復(fù)工：

§ 低風(fēng)險地區(qū)要全面推動企業(yè)和工程項(xiàng)目開復(fù)工；

§ 中風(fēng)險地區(qū)要有序推動企業(yè)和工程項(xiàng)目分階段、錯時開復(fù)工

§ 高風(fēng)險地區(qū)要確保在疫情得到有效防控后再逐步有序擴(kuò)大企業(yè)開復(fù)工范圍。

§ 加快推動重大工程項(xiàng)目開工和建設(shè)，禁止搞“一刀切”。

7、加大用工用料保障力度：

§ 地方各級住建部門要積極與地方衛(wèi)健部門、疾控部門加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，協(xié)助企業(yè)解決防控物資短缺等問題。

§ 協(xié)助企業(yè)解決集中復(fù)工可能帶來的短期內(nèi)原材料短缺或價格大幅上漲等問題。

§ 開展建筑工地用工需求摸查，及時發(fā)布用工需求信息，鼓勵企業(yè)優(yōu)先招用本地農(nóng)民工，引導(dǎo)企業(yè)采取短期有償借工等方式，相互調(diào)劑用工余缺。支持企業(yè)開展農(nóng)民工在崗培訓(xùn)。

8、指導(dǎo)企業(yè)用足用好延期繳納或減免稅款、階段性緩繳或適當(dāng)返還社會保險費(fèi)、減免房屋租金、加大職工技能培訓(xùn)補(bǔ)貼 等優(yōu)惠政策。